景区大规模提价一时引发热议。其中，不少有出国经历的市民纷纷感叹中外景区门票管理差异。诸多业内专家们也建议，景区门票管理在结合自身实际基础上，可以适当借鉴国外经验。

国内景区门票均价迈入“百元时代”

  9月1日，广东丹霞山景区门票价格由原来平日160元、节假日180元统一调整为200元；

 9月3日，保定涞源十瀑峡景区调价方案获得通过，门票从35元上调至50元；

 9月16日，国家5A级景区之一的丽江玉龙雪山景区发布调价公告，宣布门票价格将从105元/人次调整为130元/人次，执行时间为2015年5月10日起。

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进入9月以来，国内多家景区纷纷上调门票价格。而在之前，今年六七月份，北海涠洲岛火山国家地质公园、云南大理苍山景区、苏州园林等主要景点也都纷纷提价。

中国社会科学院旅游研究中心曾发布《2013年我国4A、5A级旅游景区门票价格分析报告》，报告显示，百元以上门票价格已经占到了5A景区数的一半以上。据最新景区票价统计发现，175个5A景区门票总和为18963元，5A景区门票均价已达108元；百元以上景区已经达98家；100元到200元之间景区为81家，占46%；200元以上景区为17家，占10%；免费景区为15家，占9%。

景区门票涨价须符合经济规律

2007年，国家发改委曾下发通知，规定“旅游景区门票价格的调整频次不低于3年”。而在2008年和2012年初，国内大批景区调价，加上今年景区的“涨价潮”，甚至有人认为，景区门票似乎落入了“3年必涨”的怪圈。

对此，湖南省旅游研究基地首席专家、湘潭大学教授刘建平在接受光明网记者采访时表示，“涨价并不是不可以，但要符合经济发展规律，不能盲目涨价”。

对于这次景区门票大规模涨价的原因，南昌大学经济与管理学院副院长、旅游管理系主任黄细嘉分析认为，这与物价上涨有一定关系，平时衣食住行费用上涨，景区商家也有一种平衡心理，认为要跟物价上涨指数同步；其次，随着人们生活水平提高，相比以前，民众的出游率大幅提高，旅游景点人流量数据也比较稳定，商家考虑即使门票贵一点，也不会影响客流量，这也助长了部分商家或景区涨价。

“价格上涨表面来看是有一定的盲目性，但实质也是市场的需求。很多景区的经营并不理想，需要适度提高门票价格来满足发展，而现在的消费者也有能力支付较高的旅游支出。”宝鸡文理学院旅游管理专业讲师赵建昌说。

而对于景区涨价现象，刘建平强调：“景区门票价位调整必须要经过听证，调价过程中需要听取管理部门、游客等的意见，再经物价部门审核。如果没有按照严格程序，涨价就存在不合理性。

国内外景区票价管理存差异

与国内景区涨声一片的现状相比，国外许多景区票价则相对较低，甚至不少都是免费参观。就这一点，我国很多留学生都深有体会。

“英国伦敦很多博物馆免费参观。比如非常有名的大英博物馆、自然历史博物等都不收钱。但如果进入一些特殊场馆，可能会收取一定费用。”2012年曾在英国留学的学生崔钧凯记得，游客在参观苏格兰爱丁堡城堡时，可以办联程票，一年内去多少次都是免费的，而且只要是在苏格兰地区内，其他城堡都能享受半价的优惠；英国湖区风景区类型和国内的张家界、九寨沟景区类似，但它是免费参观的，不过在景区内划划艇、游船等就要收费。

在法国留学的王玉戈告诉记者，法国景区很少有逢假期涨价的情况，票价基本上都是一定的，而且对25岁以下游客，不管是外国人还是当地人都有优惠。“和国内相比，法国很多自然景观都是免费，但有些人文景观会适当收费。”

对于中外景区票价收费的差异，赵建昌认为，西方高社会福利国家确实旅游价格有些较低，这与投资机制、旅游开发历史、管理模式都有关系。“其实我国现在也在努力让一些博物馆免费开放，引导部分景区执行低价位。”赵建昌说。

“各国家消费方式不同。”黄细嘉认为，现在西方很多国家民众进入了休闲时代，而我国民众消费景观还没发展到这个程度。

“门票经济”或限制旅游产业发展

当目前国内景区均票价相继迈入“百元时代”过程中，不少游客感叹“有些玩不起”。面对游客的反映，刘建平分析，有些景区涨价也另有苦衷，随着人们收入提高，不少景区也迫于自身运营压力，不得不靠门票涨价来维持景区运营。

但景区在迫于运营压力下，依赖“门票经济”收益来突破困局的现状，业界受访专家纷纷表示：并不支持。

“从旅游产业发展角度来看，并不主张景区走‘门票经济’道路。”黄细嘉认为，“门票经济”带来的收益只是短时行为，并不符合长远规划。而这一观点，也与刘建平的看法相似。“其实‘门票经济’解决不了长久问题，‘门票经济’随着市场发展，将会不占据旅游产业收入的主体地位。”刘建平指出。

刘建平分析说，发展旅游产业是一个综合性的概念，如果景区盲目涨价，可能对整个旅游产业造成影响；相反景区如果降低价格，这样游客数量也会增加，虽然票价受益降低，但却带动了交通等其他产业发展。黄细嘉也认为，旅游产业发展应当注重延伸产业链，在其他方面增加产业收入，而不是过分依赖门票收益。

“毕竟游客在一个景点的游览时间有限，而对于观光客而言，门票实际上只是一次性消费。这也是当前旅游产业链和行业一体化经营不够发达的体现。”黄细嘉说：“如何拓展消费空间，并扩大产业链，这是需要思考的！”

国外景区经营管理可供借鉴

国内多景区涨价，业内人士一致认为，依靠“门票经济”维持景区长久发展，有悖旅游产业发展规律。那么，当下如何破解“门票经济”的困局？相比西方经营管理模式，国内景区管理建设该如何选择性地借鉴？

“西方国家很多都是国家公园，多是免费参观，相比之下我国旅游景点较多。景点旅游要靠门票调控。西方这种经营方式简单说，就是门票低甚至免门票，但进去以后二次消费比较多。这一点确实可以借鉴。”

黄细嘉认为，就旅游产业而言，可拓展的空间很大，存在很多延伸性产业，比如现在很多地方房车旅游兴起，不仅是旅游者的消费，还带动了旅游装备业的发展。总之，旅游从综合产业来讲效益很大。

刘建平认为，单就景区门票管理方面，外国景区票价调整都要经过严格的程序，而国内很多景点由于类型不同，分属不同部门管理，这也给景区管理保护带来不便，在管理方式上，确实需要探索建立起统一的管理机制；此外国内在保护历史文化遗产方面的深度和广度还不够，就发展理念而言，国外很多国家对历史文化遗产重视程度较高。（光明网记者 李政葳 实习记者 杜玮）

他山之石：

国外景点门票定价背后的深度考量

■美国：涨价必须申请，一年后才实行

美国各公园每年都可以向国家公园管理局申请对门票价格进行微调，但需要出具足够的理由，最主要的理由是物价上涨。

美国的法律对于国家级的旅游景点票价有着严格限制，如果有哪个景点需要涨价，必须向管理部门进行书面申请，而即便获得批准也需要在公布的一年后才能实行。

不但门票价格低廉，美国的大多景点所开设的商店和饭馆一般也会有人专门管理，定价总体合理，绝不会漫天要价，更几乎不会遇到重复收费、恶意宰客的情况。

■法国：管理制度优越，不因名气涨价

法国政府始终坚持“以人为本、着眼未来”的管理原则，不因为这些景点“有名”而随意提高门票价格。

法国人文景观主要包括教堂、公园、博物馆和城堡，其数量之多令人瞠目。对这些宝贵的“财富”，法国政府始终坚持“以人为本、着眼未来”的管理原则，不因为这些景点“有名”而随意提高门票价格，只要冠以“公园”的名号，公众就可在开放时间自由进出，一年四季免费开放。在法国，大多数国立博物馆的票价由政府机构“国立博物馆联合会”制定，根据规模和功能不同，将各类博物馆分成5等，并分别定价。

法国政府非常看重这些人文景观的教育功能和社会效应，因此普遍压低门票价格以便让所有人都拥有受教育和受熏陶的机会。正因如此，法国大多数人文景观都对记者、教师、档案员、未成年人、残疾人、失业者等社会特殊群体免费开放。

■意大利：政府统一管，节假日优惠 

如确需调整景点门票价格，各地政府主管部门必须充分酝酿，并提出建议报文化遗产部价格管理委员会审批。

意大利各旅游景点的门票价格比较低廉，最贵的景点门票价格也不足意大利人均月收入的1%。据报道，意大利各地的博物馆、画廊、历史性建筑物、考古遗址、公园等旅游景点门票价格的制定均由政府文化遗产部管理。

意大利的博物馆和其他旅游景点按归属分国家级和地区级两大类。那些实行收费的博物馆和公园有个人票和集体票，但没有年票、季节票和月票。

■芬兰：国家多方筹资，保证价格低廉

为使国人更多地了解本国的历史和文化，芬兰通过国家对博物馆提供资助来降低门票的价格。按人口比例计算，芬兰是世界上博物馆最多的国家。为使国人更多地了解本国的历史和文化，芬兰通过国家对博物馆提供资助来降低门票的价格。

根据芬兰1993年1月1日实施的博物馆法，为了维持博物馆的运作，国家必须对博物馆的建造以及日常开支给予资助。该法律还明确规定，政府可将通过发行彩票筹集来的资金用于对博物馆的资助。（光明网记者 李政葳/整理）

http://travel.gmw.cn/2014-09/30/content_13430432.htm